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国资动态

关于全力做好中央企业灾后重建工作的通知

发布时间:2008-02-22 浏览量:次

发布时间 : 20080218     文章来源 : 国资委业绩考核局

国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发考核〔200839

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关于全力做好中央企业灾后重建工作的通知

各中央企业:

  今年年初,我国南方地区先后出现四次大范围低温、雨雪冰冻严重灾害,给企业生产经营和人民生命财产造成重大损失,正常生产生活秩序受到严重影响。面对突如其来的雨雪冰冻灾害,中央企业坚决贯彻党中央、国务院的部署,积极组织抢险抗灾,加强对受灾地区的支援,认真履行社会责任,为抢险救灾取得具有关键意义的阶段性胜利作出了重要贡献。下一阶段,抗击雨雪冰冻灾害斗争将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建。做好恢复重建工作,对于确保经济平稳运行、确保社会和谐稳定、确保实现经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。中央企业要以高度的使命感和责任感,投入到灾后恢复重建工作当中,争取再创佳绩,再立新功。按照国务院第208次常务会议精神,中央企业要重点做好以下工作:

  一、科学决策,统筹安排和部署灾后重建工作

  灾后重建工作时间紧,任务重,各中央企业要按照党中央、国务院的部署和有关部门、地方政府的要求,针对自身的实际情况,早谋划、早部署、早启动,统筹人力、物力和财力,确保国务院提出的灾后重建目标如期完成。一要抓紧制订总体方案。根据规划先行、突出重点、立足当前、兼顾长远的要求,在严格论证的基础上,作出科学决策,制订出切实可行的实施方案。二要抓紧安排部署。按照总体工作方案,根据企业各部门的职能和各下属单位的实际情况,分解工作目标,落实工作任务,细化工作措施,抓好重点部位和关键环节,使灾后重建工作能够扎实有序推进。三要抓紧落实保障。做好灾后重建工作主要依靠企业自身,要全面动员、合理调配企业的资源,把有限的资金、重要设备和物资、技术骨干和施工人员等向灾后重建的基层企业和一线单位倾斜。要优化工作流程,提高工作效率,确保灾后重建保障有力,努力把灾害损失降低到最低程度。

  二、突出重点,优先保证基础设施修复重建和重要物资生产运输

  修复基础设施是灾后重建的关键。对于必须尽快修复的、直接影响居民生活和工农业生产的设施,按原设计方案就地实施抢修,尽快恢复,以后再根据情况改造加固,提高抗灾能力。电网企业要加快电网的恢复重建,抓紧抢修直接影响居民生活和工农业生产的线路,按期修复和重建主网受损的重要设备和受灾地区的电网设备,争取早日恢复电网的正常运行。基础电信运营企业要抓紧修复受损的供电、基站、线路、接入点和发射台等设施,确保信息畅通。电力装备和通信设备企业要抓紧灾后重建设备和物资的生产,做到交货及时、质量可靠、价格合理。煤炭企业在确保安全生产的前提下,努力增加电煤生产,着力保障骨干电厂煤炭供应。石油石化企业要继续组织好成品油生产,加强产销衔接和调运,保证灾后重建用油。运输企业和物流企业要努力克服各种困难,制订周密运输计划,合理调整运力,全力保障煤炭、成品油、输变电设备和材料、通信设备和材料等重要物资的供应。

  三、努力保障市场供应,满足灾区群众生产生活需要

  与群众生活密切相关的企业,要千方百计地做好市场供应工作,尽量减轻灾害对群众生活的影响。轻纺、食品加工企业要针对受灾地区生活用品的需求情况,加快生产,努力保障供应。运输企业和物流企业在保障灾后重建物资运输的同时,也要适当调配运力,运送灾区群众急需的生活物品。供水企业要抓紧修复供水设施,尽快恢复自来水供应。商贸企业要积极组织货源,利用网络优势,提高灾区群众急需的粮食、食用油、肉类等商品的供应。涉农企业要组织好化肥、农膜、疫苗、农药、饲料、种子等农用物资的生产、供应和运输,支撑灾区尽快恢复农业生产。

  四、密切配合,发挥中央企业整体优势

  中央企业之间关联性强、互补性大,要加强协同配合,形成整体优势,共同做好灾后重建工作。要加强上下游企业之间的合作。煤炭生产企业要优先保障发电企业的电煤供应,支撑灾区发电企业电煤达到合理库存。发电企业要严格实行电网调度指令,确保电网安全运行。电网企业要合理调度,支撑发电企业利用好水电资源。电力装备企业要及时向发电企业和电网企业提供优质、可靠的电力设备,协助安装、调试,保证正常运行。通信设备制造企业要及时向电信运营企业提供符合要求的装备,并做好各项售后服务工作。围绕灾后重建,各中央企业要广泛开展各种形式的协作,发挥各自在物资、装备、运输、技术、人才等各方面优势,相互支撑,密切配合,争取互利共赢。

  五、认真履行社会责任,支撑受灾地区恢复重建

  中央企业要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度来认识灾后重建的重要意义,把做好灾后重建工作作为履行社会责任的重要内容,采取有效措施,支撑和帮助受灾地区的恢复重建。一是从大局出发,服从统一指挥和调度,在各级政府的领导下,做好抢修电网、电信设施,运送重要物资和人民生活急需物品,保障市场供应等对于灾后重建有重大影响的各项工作。二是正确处理好经济效益和社会效益的关系,要着眼大局,自觉维护中央企业的形象。三是模范遵守法律法规、社会公德、商业道德和行业规范,做依法经营、诚实守信的表率,努力维护灾区正常的生产生活秩序。四是具备条件的中央企业要积极参与灾区重建公益活动,在力所能及的范围内积极提供资金、物资和人力上的支撑,帮助灾区企业恢复生产。

  六、妥善安排好受灾职工生活,做好遇难职工家属的安抚工作

  在这次低温、雨雪冰冻灾害中,部分中央企业的职工生产、生活不同程度地受到影响。有关中央企业要积极为困难职工排忧解难,尤其对战斗在抢险抗灾第一线的职工及家属要高度重视,企业负责同志要亲自走访慰问,帮助他们解决生活中的实际困难。对在抢险抗灾中以身殉职的工作人员,认真细致地做好家属的安抚工作,发挥党、政、工、团组织的优势,了解他们的困难,建立帮扶平台,落实帮扶救助措施,妥善安排好家属的生活。要认真排查各种不稳定因素,耐心做好疏导工作,防止群体性不稳定事件的发生。

  七、做好安全生产工作,防止重特大事故和次生灾害的发生

  目前,抢险抗灾和灾后重建工作持续紧张进行,电力、煤炭、运输、建筑施工等行业安全生产任务艰巨。中央企业要高度重视,坚持不懈地做好安全生产工作。要加强电网、通信设施抢修期间的安全生产管理,科学合理安排工期,完善应急措施,确保抢修施工安全。煤矿、非煤矿山企业要继续强化安全措施,密切监控瓦斯和井下水位,一旦停电停风要马上撤出井下作业人员。建筑施工企业要针对气温回升、冰雪融化等情况,做好坍塌、滑坡、泥石流等自然灾害的防范工作,严防自然灾害引发生产安全事故。运输企业要强化管理措施,防止超载、超限、超负荷,确保人员和货物运输安全。其他企业也要在抓好生产经营和抢险抗灾工作的同时,强化安全生产管理工作,认真查找和排查事故隐患,完善应急预案,努力控制事故风险,防范重特大事故的发生。

  八、重视信息报送和宣传报道,树立中央企业的良好形象

  中央企业要主动向地方政府和有关部门反映灾害损失情况,对在应对雨雪冰冻灾害工作中暴露出的应急管理、基础设施建设和维护等方面存在的问题,及时进行总结,提出改进措施,积极争取政府和社会各界的支撑、帮助。要认真做好信息的收集、整理和报送工作,及时、准确、全面地反映灾后重建工作的进展、重大举措、有关政策建议。要借助资讯媒体,深入开展宣传报道工作,客观反映企业在抢险抗灾和灾后重建工作中涌现出的先进事迹,推出一批具有典型意义的先进单位和个人,大力弘扬正气,凝聚人心,激发企业自力自强的斗志,培养艰苦奋斗的精神,营造良好的灾后重建舆论氛围。国务院国资委将在灾后重建任务基本完成后,对抢险抗灾和灾后重建工作中表现突出的先进单位和个人进行表彰,有关中央企业要注意发现典型、及时总结、做好配合。

  九、加强灾后重建工作的领导,确保各项措施落实到位

  中央企业要切实加强对灾后重建工作的领导,明确目标、任务和措施,做到统一指挥、科学调度、统筹协调,确保灾后重建工作有序开展。企业负责人要靠前指挥,深入灾区、深入一线,帮助和引导受灾的基层企业尽快恢复生产。要健全责任制,明确各部门的工作职责,层层抓好落实。共产党员要不畏艰险,顽强拼博、冲锋在前,全力以赴。要广泛动员企业干部和职工,积极投身到灾后重建工作中去,形成工作合力,夺取抢险抗灾和灾后重建的全面胜利。

  国务院国资委将加强中央企业灾后重建工作的引导和协调,对灾后重建工作中遇到的重大问题和困难,中央企业要及时向我委报告和联系,大家将及时协调,提供帮助。

  国资委业绩考核局联系人和联系方式:

  综 合 处: 张素荣    电话:63192679,传真:63192680

  邮箱:
zhangsr@sasac.gov.cn

  考核一处王宝成    电话:63192672,传真:63192607

  邮箱
wangbaocheng@sasac.gov.cn

  考核二处:       电话:63192721,传真:63192721

  邮箱:
w_juan@sasac.gov.cn

  考核三处:  张新竹   电话:63192686,传真:63192668

  邮箱:
zhangxz@sasac.gov.cn

  考核四处        电话:63192682,传真:63192661

  邮箱:
zhangxin@sasac.gov.cn

 

 

                                 国务院国有资产监督管理委员会

                                   二〇〇八年二月十五日

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